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    全球主要國家和地區數字文化戰略考量
    2022-07-26 14:07
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      2022年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》,部署我國文化大數據的發展戰略,進一步推動實施國家文化大數據體系建設。國家數字文化體系建設成為各級政府、文化單位以及研究機構和院校關注的熱點問題。
     
      文化發展與文化強國建設的“數字轉型”是推動我國中華文化全景呈現的時代表達,亦是全球各國文化政策的題中之義。如何構建開放共享、平等包容、互聯互通、深度挖掘的數字文化體系,成為近期各國文化政策的焦點問題。
     
     
      一、英國:激發數字時代文化創意活力
     
      2016年,英國文化、媒體和體育部發布《文化白皮書》(《The Culture White Paper》),提出關于全面開展“數字文化項目”(Digital Cultural Project)建設的規劃。2018年,英國在國家數字發展的整體布局下,出臺“文化即數字”(Culture is Digital)戰略,旨在利用數字技術吸引文化受眾,提高文化組織技能與數字能力,在文化領域提高數字技能、數字參與和釋放數據的力量。主要措施包括:構建文化數字基礎設施、促進創新、加強合作與伙伴關系。
     
      戰略執行以來,英國數字與文化領域取得諸多成果。例如,在收集、使用和共享受眾數據方面,鼓勵文化發展基金的申請人將數字參與納入其戰略中;數字技能提升方面,英格蘭藝術委員會,數字、文化、媒體與體育部((DCMS)),以及國家彩票遺產基金紛紛投入大量資金支持建設數字工具和基礎設施,設計了新的數字文化代碼(Digital Culture Code)和數字成熟度指數(Digital Maturity Index),用于評估藝術、文化和遺產部門在使用數字技術方面的成熟程度,激勵整個文化行業的數字發展;在線遺產館藏與文化體驗創新方面,英國國家檔案館啟動了在線館藏工作組(Online Collections Taskforce),推出數字化館藏在線資源?;始腋鑴≡和瞥隽恕坝^眾實驗室”(Audience Labs)項目,與數字技術和學術部門合作,探索未來數字空間中的沉浸式編舞、體驗現場表演等內容。國家美術館則創建“創新實驗室”(Innovation Lab),充分利用先進數字技術來增強游客沉浸式體驗,提升游客參與度。
     
      2022年6月,在倫敦科技周上,英國政府推出了新版《英國數字戰略》(《UK Digital Strategy》2022版)(以下簡稱《戰略》)。該戰略反映了英國政府建設更具包容性、競爭力和創新性的數字經濟的愿景?!稇鹇浴分攸c關注六個領域:數字基礎、創意與知識產權、數字技能和人才、增加數字融資、傳播繁榮與升級、提升英國的世界地位。對于文化領域,《戰略》指出,創意和創新是英國創意產業的核心,強調通過保留IP、稅收減免等方式,鼓勵英國的文化內容創作者與數字平臺建立聯系,促進文化電影、節目等產業的開發。與此同時,該戰略十分重視對公民數字技能的培訓與提升,提出通過拓展數字教育渠道、培育數字技能、現有勞動力再培訓等方式保障公民數字權利,促進數字包容,并將公共圖書館視作提供公眾數字技能支持的重要途徑。
     
      此外,英國文化部門起源于1992年創建的“國家遺產部”;1997年,更名為“文化、媒體和體育部”。2017年,文化、媒體和體育部時任大臣凱倫·布拉德利(Karen Bradley)指出,近年來,文化、媒體和體育部近一半的政策和工作涵蓋了數字領域的內容,如數據保護、互聯網安全、網絡技能、部門傳媒和創意產業等。因此,為體現部門職權范圍的演變,文化、媒體和體育部進一步更名為“數字、文化、媒體與體育部”。
     
      二、德國:創建線上線下文化與數字的協同發展
     
      2021年7月,德國文化與媒體國務部發布《數字變革中的文化:聯邦政府對傳播、理解和溝通的認識》(《Kulturen im digitalen Wandel Perspektiven des Bundes für Vermittlung, Verst?ndigung und Vernetzung》)。該報告從“理解、可靠、利用、資產、傳播、溝通”等六個方面展開,提出文化部門應從藝術家、組織、機構以及文化公司的角度出發,充分理解數字化與文化活動的關系,搭建數字與文化的創造性共存;同時,提出建立技術標準、開發平臺等開展聯合行動的建議。此外,報告特別強調了文化數字化轉型的基本價值觀要求,即“警惕算法和人工智能帶來的歧視與偏見”,避免陷于數字文化“繭房”,損害文化多樣性。該報告還充分支持文化數據的開放,強調打破文化機構與部門之間的壁壘,增進合作、互惠互利也被視為數字文化建設的重要內容。
     
      新冠肺炎疫情的出現,引發了德國政府對文化機構數字改革、推廣數字文化產品重要性的再思考。一方面,文化機構關閉、居家辦公等防疫措施使得公眾文化生活受到極大限制,數字技術則提供了公共文化服務的新方案,讓更廣泛的人群有機會接觸、傳播和交流文化,提高了文化參與的民主性、多樣性。新冠肺炎疫情的出現,也倒逼德國政府加快拓展數字教育方式,推進圖書館和檔案館等文化機構館藏數字化,搭建藝術品銷售線上平臺,完善文化機構門戶網站,提供書籍數字化銷售渠道。這在一定程度上,迫使整個文化領域釋放建設性、創新性能量,促進文化數字化改革的迅速發展。
     
      另一方面,城市的封鎖(Lockdown)也促使政府意識到:社會對物理上“接近”的依賴性,顯示屏上的體驗不能取代社群體驗;文化領域需要一種創造性的共存,數字化產品同樣有利于保持與公眾的聯系。
     
      實現“線上與線下”“文化與數字”協同發展的基礎是“合作”。因此,德國圖書館部門提出應建立“文化資產數字化聯盟”,整合從聯邦到州市圖書館、檔案館、博物館、劇院等文化機構的數字資源,提升文化部門工作者的數字能力,充分實現文化機構數字時代的公眾教育使命。
     
      三、法國:打造多個數字文化資源整合平臺
     
      2013年,法國在《公共文化數據的開放與共享的路線圖》中明確將“開放數據”視為“通過數字技術實現文化部門變革的動力”,并且在尊重文化與藝術權利的前提下,通過了首個“開放文化數據”的路線圖。2014年頒布《文化元數據與互聯網3.0轉型路線圖》,持續加強文化領域“開放數據”進程;2017年,《文化部門公共數字信息開放與利用指南》的出臺,進一步加快了法國文化部門的數字化進程,推動了文化內容的再利用。
     
      2021年9月,為響應法國大數據建設,文化部發布《文化數據與內容路線圖》,旨在提升法國文化部文化傳播與獲取的能力,促進公共文化服務更為便利的獲取,并且使因新冠肺炎疫情而被削弱的文化經濟機構,通過數據獲得恢復與發展的機會。該政策聚焦于:加快公共數據、算法及源代碼的開放;提升開放數據的質量,增加其被再利用的方式;促進文化部及文化系統,不僅將數據用作信息手段,并且將其作為管理、創新以及經濟發展的手段。
     
      此外,法國文化部提議并設立“法國文化遺產開放平臺”(POP,la plateforme ouverte du patrimoine),面向公眾開放并提供法國文化遺產相關的支持服務。新冠肺炎疫情期間,由于“大封鎖”導致眾多文化場館關閉,公眾失去文化活動的機會。法國文化部及時啟動“文化在身邊”(Culture Chez Nous)平臺,整合法國500多個文化機構和組織的1000多項數字資源,免費向公眾提供,每月更新一次。內容包括:數字展覽、電影、視頻、課程、游戲及研討會等。上述平臺均整合進入法國文化數據平臺“data.culture.gouv.fr”。通過這個門戶網站,將用戶和數據生產者聚集在一個“開放數據文化生態系統”周圍,并積極推動公民參與提高開放數據的質量,以便以地圖、圖表或應用程序等方式對文化開放數據重復利用。
     
      四、歐盟:強化數字時代歐洲共同價值觀
     
      2018年5月,歐盟委員會發布《新的歐洲文化議程》(A New European Agenda for Culture),“數字文化”(Digital Culture)的建設赫然在列。議程指出,數字文化戰略以“數字手段允許更廣泛、更民主地獲取文化,幫助克服地理和語言邊界,存儲和提供大量數據”為前提,并將“歐盟數字圖書館:文化遺產數字化轉型推動者”(Europeana:Cultural heritage digital transformation enabler)、“文化遺址數字化中心”(Digitization centres for monuments and sites)、“數字創意與創新中心”(Digital Creative & Innovation Hubs)等項目作為數字文化改革的主要舉措,全面推動歐洲文化數字化建設進程。
     
      2021年3月,歐盟委員會發布《2030數字指南針:歐洲數字十年之路》(《Europe’s Digital Decade: digital targets for 2030》),戰略強調以歐洲價值觀為基礎的數字化轉型歐洲方式,提出實現歐洲數字化的四大基本點是“培養數字專業高級人才”“建設可持續的數字基礎設施”“促進企業數字化轉型”“推動公共服務數字化轉型”。報告強調了在新冠肺炎疫情之后數字化在全球經濟、文化、社會中的作用,以及數字技術對人們工作、學習、娛樂、社交到文化等領域的重要性,提出了推行數字政策、建設數字未來的必要性?;诖苏?,同年11月,歐盟委員會通過《關于歐洲文化遺產的共同數據空間的建議》,闡述了快速發展的數字技術為文化遺產機構等提供了新的機遇和更為有效的工具,鑒于文化遺產是建立歐洲共同價值觀、促進歐洲經濟增長和促進文化創新的重要因素,成員國和文化遺產機構應利用先進的數字技術來促進文化遺產的數字化、在線訪問及長期保存,充分利用及建設歐盟數字圖書館(Europeana)。
     
      2022年1月,歐盟委員會向歐洲議會提出了一項關于以人為本的數字化轉型的數字權利和原則的宣言——《歐洲數字權利和數字原則宣言》(European Declaration on Digital Rights and Principles),宣稱歐盟數字化轉型的愿景是以人為中心,強調團結和包容,選擇自由,參與數字公共空間,安全、保障和賦權,以及可持續性。在文化領域,宣言提出歐盟數字化轉型應讓“每個人都有接受教育、培訓和終身學習的權利,并且能夠獲得所有基本和高級的數字技能”,為數字空間中的公民權利,即公民的數字權利,提供參考框架。
     
      五、結語
     
      數字技術逐漸為全球文化發展添加新的“發動機”,文化強國的競爭儼然進入數字賽道。各國政府在促進文化數據開放、打破數字標準壁壘、推動文化數據再利用方面可謂“八仙過海,各顯神通”。
     
      我國數字時代文化強國的建設,既應從本土出發,以我為主,立足國內,牢筑文化自信的數字基石,亦應全面觀測、準確把握世界各國數字文化政策的發展與走向,實現中華文化國際傳播的精準性。面向未來,如何建構互聯互通的全球文化數據體系,形成全球文化數據圖景,中國當仁不讓,勇為先鋒。
     
     
     
     ?。?span style="font-size: 12pt;">來源:中國社會科學網 作者:王玉玨  作者系武漢大學信息管理學院教授,中法人文交流研究中心主任)
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